Comment alors profiter de ce moment plastique pour modeler l’ordre mondial en mutation au service des États-Unis et de l’humanité? Nous pensons qu’au cours des quatre prochaines années, vous aurez une occasion unique de façonner un ordre mondial multilatéral qui continuera de refléter les valeurs libérales américaines et les idéaux progressistes. Cela nécessitera votre attention soutenue, votre engagement personnel et la direction des agences de sécurité nationale du gouvernement américain. La récompense pourrait être un impact transformationnel et durable sur le système international, qui profitera aux générations futures.
Dans le domaine de la sécurité, votre principal pari principal »doit être d’empêcher l’Iran d’obtenir une capacité d’armes nucléaires. Il est difficile d’imaginer un plus grand coup porté à l’ordre de sécurité internationale que l’effondrement du régime de non-prolifération qui suivrait l’acquisition réussie par l’Iran d’armes nucléaires. Inversement, si vous parvenez à réduire de manière significative les aspirations de l’Iran en matière d’armes nucléaires et à le renforcer en négociant un autre accord de réduction des armes nucléaires avec Moscou, vous ferez beaucoup pour renforcer la non-prolifération et le désarmement nucléaire en tant que pilier fondamental du nouvel ordre mondial libéral. .
En Asie de l’Est, votre principal pari principal devrait être de promouvoir un ordre régional qui encourage la Chine à se développer dans une direction pacifique et productive. Vous avez déjà formulé une stratégie crédible; vous devrez maintenant encourager la nouvelle direction de la Chine à ne pas recourir davantage à la puissance militaire en faveur d’un développement économique et politique continu au pays et d’une intégration économique et politique croissante à l’étranger. Cela signifiera continuer à approfondir les alliances asiatiques de l’Amérique, en particulier avec les nouveaux dirigeants à Tokyo et à Séoul; établir de nouveaux partenariats avec les nations de la région; et jouer un rôle majeur dans le soutien de la coopération régionale. Vous devez vous assurer que l’effort de rééquilibrage en Asie de l’Est dépasse le cadre militaire pour inclure tous les aspects de la puissance américaine. Avec l’Inde, la plus grande démocratie du monde et l’autre grande puissance montante en Asie, vous avez jeté des bases solides, mais les quatre prochaines années seront cruciales pour la construction d’un partenariat qui pourra servir de pilier de l’ordre géopolitique libéral naissant.
Le renforcement de l’ordre économique libéral doit être une priorité plus élevée lors de votre deuxième mandat. La conclusion d’accords de libre-échange avec la région Asie-Pacifique et l’Europe stimulerait les exportations américaines et la reprise économique mondiale tout en favorisant un consensus plus large sur les normes nécessaires pour promouvoir le libre-échange et l’investissement dans l’économie mondiale. La construction des infrastructures et la mise en place des politiques nécessaires à l’exportation du gaz naturel américain vers des alliés et partenaires clés, notamment en Europe et en Asie, permettront de réduire leur dépendance à l’égard de la Russie et de l’Iran. Tirer parti de la manne d’hydrocarbures américaine pour encourager des efforts plus efficaces pour lutter contre le changement climatique peut aider à promouvoir un ordre mondial plus vert.
Membre distingué et directeur de la formation des cadres – Le Council on Foreign Relations
Le renforcement de l’ordre politique libéral nécessitera des efforts accrus pour obtenir le soutien des démocraties émergentes. Des pays comme le Brésil, l’Indonésie, le Mexique, l’Afrique du Sud et la Turquie sont devenus de plus en plus influents sur le plan économique. Mais ils ont du mal à trouver leur identité en tant que puissances démocratiques sur la scène internationale et, dans certains cas, penchent sous leur poids. Certains dérivent vers une vision du monde qui sape en fait la nature libérale de l’ordre mondial. Dans le même temps, de puissantes autocraties comme la Russie ont revendiqué aux Nations Unies et ailleurs des positions contraires aux valeurs libérales – sur la question de la Syrie, par exemple. Ces puissances autocratiques doivent comprendre que si elles continuent leur obstructionnisme, la communauté internationale démocratique progressera de plus en plus sans elles et elles seront isolées.
Lors de votre premier mandat, vous avez hésité à faire de la démocratie une pièce maîtresse de votre politique étrangère. Cependant, avec les révolutions dans le monde arabe et les changements politiques en Birmanie que vous avez soutenus, il est temps de remettre les États-Unis à l’avant-garde du mouvement démocratique mondial. Ce n’est pas seulement parce que la démocratie est conforme aux valeurs américaines. Au Moyen-Orient, en Russie et dans certaines parties de l’Europe de l’Est, tout comme en Birmanie et dans le reste de l’Asie, les États-Unis ont des intérêts stratégiques, politiques et économiques dans la propagation de démocraties libérales stables. Bien que les démocraties puissent être brisées et en période de transition instable, elles sont finalement des partisans plus fiables de l’ordre mondial libéral que recherchent les Américains. Les États-Unis doivent également faire plus pour soutenir la difficile lutte pour la démocratie dans le monde arabe, notamment en tenant le gouvernement des Frères musulmans égyptiens aux normes démocratiques et en menant plus activement les efforts visant à façonner un résultat démocratique positif en Syrie et en l’empêchant de sombrer dans le chaos ou devenir un refuge pour les djihadistes et les mandataires iraniens. Les relations de l’Amérique avec la Russie doivent être façonnées par des accords d’armes stratégiques ainsi que par le respect des désirs et des aspirations du peuple russe. Vous devez travailler pour orienter la Russie dans une direction positive, en renforçant là où vous le pouvez les forces de la société russe qui favorisent la modernisation économique et politique.
Enfin, les États-Unis ont besoin d’une stratégie mondiale. Il ne peut pas se concentrer sur une région critique au détriment des autres. Alors que vous aviez tout à fait raison d’attirer l’attention des États-Unis sur la région vitale de l’Asie-Pacifique, les États-Unis ne peuvent et ne doivent pas réduire leur implication au Moyen-Orient ou en Europe. Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis ont joué le rôle clé de sécurité dans les trois régions à la fois; il n’y a pas d’alternative sûre à cela. Cela est particulièrement vrai au Moyen-Orient, où de nombreux pays se tournent vers les États-Unis pour leur protection et leur assistance. Mais même l’Europe mérite une attention et une implication américaines continues. Tout ce que les États-Unis veulent accomplir dans le monde peut être mieux accompli avec l’aide et la coopération de leurs alliés européens.